建立“第二校園”應(yīng)有長效機(jī)制：

      本文由泊頭特種工具廠轉(zhuǎn)載提供。15日下午，中國人民大學(xué)與北京外國語大學(xué)簽署戰(zhàn)略共同體合作框架協(xié)議。這是我國 個高校戰(zhàn)略共同體，雙方將互為“第二校園”，互相開放相關(guān)課程，互認(rèn)學(xué)分并互免學(xué)費，相互提供 研究生生源，互派教師，共同研發(fā)項目等。（京華時報5月16日）
大學(xué)之間相互合作，讓學(xué)生能享有更多教育資源，這無疑是好事。可是，高校之間的合作，切忌炒作、搞“噱頭”，只有概念而無實質(zhì)。人大和北外的合作要取得實效,需吸取此前高校間合作的教訓(xùn),建立長效機(jī)制.

      此次人大和北外合作，被稱為“ 個高校戰(zhàn)略共同體”、學(xué)校間互為“第二校園”，貌似很創(chuàng)新的概念，但其實，這些概念早在10多年，就在我國高等教育系統(tǒng)中出現(xiàn)。1999年5，北京大學(xué)、清華大學(xué)合作辦學(xué)協(xié)議簽署，當(dāng)時的輿論稱，這“標(biāo)志著兩校合作辦學(xué)計劃正式啟動,開始在人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、科學(xué)研究、精神文明建設(shè)、國際交流、公共服務(wù)體系建設(shè)、后勤社會化等方面攜手共建,充分發(fā)揮兩校優(yōu)勢,加快建設(shè)世界一流大學(xué)的步伐。”

       此后10年兩校間的合作，是否按照當(dāng)初的“協(xié)議”進(jìn)行，沒有下文，直到2009年，北大、清華等9所“985工程”大學(xué)再次簽訂《一流大學(xué)人才培養(yǎng)合作與交流協(xié)議書》，著力打造一個龐大的教育聯(lián)盟，英文簡稱“C9”。按照協(xié)議書，“C9”主要在學(xué)生培養(yǎng)、教師培訓(xùn)、教材建設(shè)諸方面進(jìn)行合作，具體內(nèi)容包括，將開展課程學(xué)分互認(rèn)和學(xué)生第二校園學(xué)習(xí)交換，9所學(xué)校互相承認(rèn)交換生在他校學(xué)習(xí)和交流期間取得的課程成績與學(xué)分，依托各校的優(yōu)勢學(xué)科設(shè)立若干個學(xué)科培養(yǎng)平臺項目，作為校際互訪研究平臺，聯(lián)合開展師資培訓(xùn)工作，教學(xué)與教改研究，建立共享的遠(yuǎn)程教育平臺，等等。這些合作內(nèi)容曾另輿論心動，被把“C9”譽(yù)為中國的“常春藤”，但后來大家卻發(fā)現(xiàn)，這只是“框架協(xié)議”，有關(guān)合作并未實質(zhì)啟動。
與“C9”的合作內(nèi)容對比，人大和北外計劃中的合作，基本上差不多。所以，這根本上談不上“ 個”。校際間的合作貴在行動，如果只停留在文本，毫無意義。近年來的高校的合作，總體看來存在轟轟烈烈開始，草草收場的問題，之所以如此，是因為合作缺乏長效保障機(jī)制，合作往往由行政部門牽頭或者某一所學(xué)校發(fā)起，大家覺得概念不錯，有利于塑造學(xué)校的形象，就很快達(dá)成“共識”，可是，在具體落實時卻存在障礙，比如，開放課程，必須建立起共同的選課體系，這就要雙方（多方）教學(xué)管理部門參與，并把合作計劃告之每位教師，可在這方面，沒有人具體推進(jìn)。師資共享、科研資源共享，也存在同樣的問題。另外，從本質(zhì)上說，上述校際間的合作，意圖為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而在學(xué)校具體部門看來，這是吃力不討好的事，因此，也缺乏推進(jìn)的積極性。如此這般，合作行動就成為一項行政政績，實效卻難以恭維。而如果換著是共同申請課題、共同申報國家基地和獎勵，積極性要高得多。
其實，如果一所大學(xué)有服務(wù)學(xué)生的理念，是會主動采取各種方式提高教育質(zhì)量、改善教育服務(wù)的，尋求與其他學(xué)校合作，就是其中的一種方式。客觀而言，按照目前的升學(xué)考試和學(xué)籍管理體系，學(xué)生無法自由選擇大學(xué)，也無法在求學(xué)期間自由申請轉(zhuǎn)學(xué)，因此，學(xué)校并沒有感受到被選擇的壓力，也就難以真正樹立服務(wù)學(xué)生的意識，加之缺乏辦學(xué)自主權(quán)，學(xué)校內(nèi)部沒有現(xiàn)代學(xué)校制度，教育事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)，還是有行政主導(dǎo)，所以在改革教育教學(xué)、提高教育質(zhì)量方面，作為并不大。這就是過去10年，我國大學(xué)屢屢提到要建立合作聯(lián)盟，可合作并沒有的得到持續(xù)推進(jìn)，學(xué)生所擁有的教育教學(xué)資源，還是有限的根本原因。事實上，不要說合作，就是高校校內(nèi)，目前實行完全學(xué)分制，讓學(xué)生能自由選擇課程、教師的學(xué)校還很少，教授給本科生上課也沒有形成一項制度（前不久，教育部還發(fā)文要求落實），也就說，在“ 校園”里，學(xué)生的選擇空間都有很限，教育教學(xué)未得到重視，在此基礎(chǔ)上，打造“第二校園”，很難期待有好的效果。
因此，要提高高等教育質(zhì)量，還是需要從改革教育管理制度、建立現(xiàn)代大學(xué)制度著手，努力落實和擴(kuò)大學(xué)校的自主權(quán)，讓學(xué)校管理回歸教育本位，這是大學(xué)在校內(nèi)實行完全學(xué)分制，在校際間推進(jìn)廣泛合作，為學(xué)生提供更好的教育教學(xué)服務(wù)的基礎(chǔ)。